Pembangunan ekonomi pada hakikatnya bertujuan untuk meningkatkan taraf hidup dan kemakmuran masyarakat, yang diukur melalui peningkatan pendapatan per kapita dalam jangka panjang. Namun, dalam realisasinya, proses pembangunan ini selalu membawa dampak ganda, baik dampak positif maupun dampak negatif bagi negara dan masyarakat.